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关于实施“智慧健康城市”试点 建设智慧健康阜阳的建议
作者:admin日期:2018-04-08

一、建议背景
为贯彻十九大提出的“实施健康中国战略”和“健康中国2030”规划纲要,按照习近平总书记确定的“以基层为重点、以改革创新为动力、预防为主、中西医并重、将健康融入所有政策、人民共建共享”的38字方针,由国家人口与健康科学数据共享服务平台支持的国家首个“智慧健康城市”试点在我市正式启动,它将掀开了“实施健康中国战略”的序幕。
国家人口与健康科学数据共享服务平台组织开展国家“智慧健康城市”试点,并选定阜阳作为第一个试点城市,探索“智慧健康城市”实现路径,形成可推广“智慧健康城市”的建设模式,这是刘德培院士对家乡的关心与支持。刘德培院士作为“健康中国2030”专家组组长,与中国医学科学院副院长郑忠伟亲自挂帅,组织成立了国家人口与健康科学数据共享服务平台“智慧健康城市”试点的专家团队,与我市第二人民医院人口健康数据专家团队定期进行工作会商,确保试点工作有序推进。
二、建议原因
第一,现阶段我市医疗服务是以治疗为中心,结果是医院越建越多,楼越盖越高,病人越来越多。十九大提出“实施健康中国战略”,其核心是把以治病为中心转变为以人民健康为中心,全方位、全周期保障人民群众身体健康。
第二,癌症、心血管、脑血管等重大疾病发病率逐年上升,医保和新农合资金压力越来越大;因病致贫、因病返贫的困难群众占总贫困人口的50%以上。
第三,重治疗、轻预防、缺教育,这是导致癌症、心脑血管和糖尿病等慢性病发病率上升的根本原因。据统计,我市居民慢性病患病率为29.4%,60岁及以上人口慢性病患病率为61.3%。癌症、脑血管、心血管等三大慢性病的发病率和死亡率居高不下,尤为突出的是癌症发病率和死亡人数位居全省第一(2015安徽省肿瘤年报显示),严重威胁我市百姓的身体健康,为此建议市委、市政府从以下几个方面加强对试点工作的领导和支持:
1、将“智慧健康城市”试点列入市重点工作和一把手工程
十九大提出“实施健康中国战略”,国家层面成立了“健康中国”国家办公室和专家组,市委、市政府应将“智慧健康城市”试点列入我市2018-2020年重点工作和一把手工程,全方位、全周期保障人民群众身体健康。
2、应尽快制定出台“智慧健康城市”试点工作指导意见
为深入推进我市“智慧健康城市”试点建设,建立完善保障和促进“智慧健康城市”试点工作有序推进,我市应尽快制定出台“智慧健康城市”试点工作指导意见,确保到2020年完成国家第一期“智慧健康城市”的试点目标。
3、财政要安排专项资金支持开展“智慧健康城市”试点
“智慧健康城市”试点期间,我市财政每年要安排专项资金,用于“智慧健康城市”的试点建设,确保国家首个“智慧健康城市”试点工作落实到位。试点区县每年也要安排专项资金,保障 “智慧健康城市”试点工作稳步扎实推进。
4、开展为期三年的“智慧健康城市”健康促进试点工程
为贯彻落实十九大提出的“实施健康中国战略”和“健康中国2030”规划纲要,全方位、全周期保障人民群众身体健康,把以治病为中心转变为以人民健康为中心。由国家人口与健康科学数据共享服务平台和阜阳市人民政府牵头,在我市颍州区、阜南县开展为期三年(2018-2020年)的“智慧健康城市”健康促进试点工程。
5、建立“智慧健康城市”健康促进试点健康档案及预防机制
通过开展“智慧健康城市”健康促进试点工程,摸清重大疾病患者和慢性病高危人群底数,逐步为重大疾病患者和慢病高危人群建立个人健康档案,实施重大疾病和慢病高危人群健康管理,通过体检数据分析、预测、评估和医疗干预、健康促进,减少多少重大疾病和慢性病发病人数和死亡人数,节约多少医保基金。全面落实习近平总书记确定的“将健康融入所有政策”的指导方针。